上周，美国国会勉强避免阻止 FISA 第 702 条的更新，因为担心这将使对美国公民的无证监控永久化。 尽管做出了努力，授权搜查令的提议并未成功。
FISA 第 702 条是《外国情报监视法》的一项条款，由于允许在没有搜查令的情况下对美国公民进行间接监视，因此历来引发争议。 这导致共和党持不同政见者联盟与民主党结盟，阻止了延长该条款的法案在众议院进行投票。
关于 FISA 第 702 条重新授权法案的争论凸显了国家安全与个人隐私权之间的严重紧张关系。 该立法允许对美国人进行未经授权的监视，引发了人们对政府过度干预和公民自由受到侵蚀的严重担忧。 未能通过要求搜查令的修正案凸显了平衡安全需求与宪法保护、塑造监视政策和公民权利的未来所面临的持续挑战。
什么是 FISA 第 702 条？
FISA 第 702 条是“2008 年 FISA 修正案的一项重要条款，允许政府对美国境外的外国人进行有针对性的监视”， PDF 共享者 国家情报总监办公室。 该规定要求电子通信服务提供商合作收集外国情报信息。 根据第 702 条收集的情报用于保护美国及其盟国免受恐怖分子、扩散者和间谍等外国敌对实体的侵害，并支持网络安全举措。
根据第 702 条，情报界 (IC) 有权针对美国境外并被认为持有、接收或传输外国情报信息的非美国人。 文件称，这一目标对于国家安全目的至关重要，但不适用于美国人。
国会颁布第 702 条的动机是需要弥合 1978 年最初的 FISA 立法后随着技术进步而出现的情报收集差距。到 2000 年代中期，恐怖分子和其他外国对手越来越多地使用由美国公司，使监控工作复杂化。 此前，政府需要基于可能原因的个别法院命令才能获取海外非美国人的通信信息。 这一过程不仅占用大量资源，而且由于旨在保护美国人和美国境内个人的严格可能原因标准而具有挑战性
关于第 702 条的限制， IC 不能针对美国人，无论他们身在何处。 此外，美国境内的任何人以及境外的外国个人，如果其目的是通过通常所说的“反向定位”间接针对美国人或美国境内的某人，也属于本节规定的监视范围。 这项保障措施旨在保护美国国民和居民的隐私和权利。
关于再授权法
FISA 第 702 条重新授权法案的核心问题是 它正式允许美国监控海外的外国威胁。 然而，如果这些外国人与美国人互动，美国公民的电子通信也可能被收集用于情报目的。
为了进行改革，一个两党团体呼吁修改重新授权法案，要求在从美国人那里收集数据之前必须有搜查令。 尽管周五早些时候提出了一项修正案，但最初获得了支持，但最终失败，使得第 702 条重新授权得以在众议院进行投票。
这 拟议修正案 安迪·比格斯 (R-AZ) 提出的旨在禁止对美国人进行未经授权的监视的法案，在 212 票对 212 票的平局后未获通过。 这一结果确保了与受监视的外国目标进行通信的美国公民仍将受到未经授权的监视。 然而，所附 PDF 中引用的其他修正案已获得批准。
更新第 702 条的综合法案 监视尽管广泛呼吁终止无证监视，但该法案在众议院迅速获得通过，以避免 4 月 19 日到期，并获得了两党的支持。 参议院现在面临着在即将到来的 4 月 19 日截止日期之前通过该法案的任务，为他们提供了整个星期的时间来完成该法案。
图片来源： 凯雷姆·葛兰/中途
