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中国十五五规划:当数据成为命运

Rafael RodriguesbyRafael Rodrigues
27 11 月, 2025
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七个十年的愿景达到了其象征性里程碑,人工智能和半导体成为可能成为历史上最重要的经济支点的核心

1955年,毛泽东做出了极其准确的预测:中国需要15个五年计划才能超过美国。现在,随着北京公布第十五个五年计划,这一预言性的时间表已经到来——不是毛泽东时代的革命热情,而是正在重塑全球技术的服务器农场、半导体工厂和人工智能模型。

长期游戏:选举周期之外的规划

西方民主国家实行选举周期——通常是两到四年的政策冲击——而中国的规划机构则以几代人的方式思考。当前的五年计划不仅仅规划了2025-2030年,而是重点继续构建实现2035年达到“中等发达国家”地位(人均GDP约2万美元)的目标和2049年成为“全面发达的社会主义国家”的百年目标的路线图。这种时间不对称对于数据和人工智能的开发至关重要。训练前沿人工智能模型、构建半导体供应链和开发数据基础设施需要持续的投资期限,而季度收益报告无法满足这一要求。中国的制度允许资本配置决策跨越数十年,而不会受到政治干扰——这是西方分析人士一直低估的竞争优势。

资本与国家:根本区别

了解中国的人工智能和数据轨迹需要抓住一个根本性的倒转:在美国,资本通过游说、竞选融资和监管捕获来引导国家。在中国,国家通过金融部门控制、定向贷款和规划授权来引导资本。这两个系统本质上都不是优越的,但它们产生的结果却截然不同。当中国政府决定人工智能发展事宜时,各大银行会调整贷款方向,大学会调整课程,地方政府也会竞相提供激励措施。这种协调一致的响应加速了部署,但也可能在中央计划计算错误时放大错误。

数据治理的含义: 中国将数据基础设施视为需要国家协调的战略性国家资产,而西方框架则将数据主要视为需要隐私保护的企业资产。这些哲学差异塑造了从云计算架构到人工智能训练数据集的一切。

人工智能和半导体:技术主权的双支柱

“十五五”规划加大了人工智能和半导体发展的力度,其紧迫性超越了以往的迭代。

半导体势在必行 反映了美国近期出口管制的惨痛教训。中国目前仅在国内生产约 17% 的消费半导体,造成了危险的依赖。该计划优先考虑国产芯片制造设备、材料科学和先进封装技术——这些不起眼的基础设施使人工智能成为可能。

人工智能加速 专注于几个不同的向量:

  • 大型语言模型 与西方替代品竞争
  • 人工智能驱动的工业自动化 打击制造业内卷化
  • 数据中心基础设施 支持国内云计算主权

内卷化问题:当竞争变得自我毁灭时

也许中国政策词汇中最引人入胜的补充是“内卷”——这个术语描述了竞争如此激烈以至于适得其反。内卷化最初应用于教育(导致 2021 年禁止私人补习),现在描述了中国企业在全球领先但利润微薄的关键经济领域。以电动汽车行业为例:2023 年,中国制造商生产了 950 万辆电动汽车,在全球产量中占据主导地位。然而残酷的国内价格战意味着许多公司的利润微薄。比亚迪现在是全球最大的电动汽车制造商,其成功正是因为它在数十年的残酷竞争中幸存下来,但无数竞争对手都失败了。这种内卷化延伸到了人工智能开发,数十家中国公司正在同时训练大型语言模型,创建冗余基础设施和碎片化数据集。该计划旨在整合资源,同时又不抑制竞争产生的创新。

国内支点:从出口工厂转向消费经济

“十五规划”的一个关键转变涉及国内消费再平衡。几十年来,中国优化供给侧卓越,成为世界工厂。现在,120多个国家将中国视为最大贸易伙伴,战略转向需求侧发展。

数据基础设施的影响是巨大的: 支持国内消费需要与支持出口制造业不同的技术架构。这意味着:

  • 零售和支付数据平台 这让西方市场的任何东西都相形见绌(中国的数字支付额到 2023 年将达到 70 万亿美元,大约是美国的 50 倍)
  • 社交商务整合 融合电子商务、社交媒体和人工智能推荐
  • 智慧城市网络 生成前所未有规模的消费数据
  • 物联网生态系统 在住房、交通和医疗保健领域创建新的数据流

低空经济:空中高速公路

当西方观察家关注半导体制裁和人工智能发展时,中国正在“低空经济”上投入数十亿美元的赌注,即创建三维交通基础设施的密集自主无人机网络。虽然这听起来像科幻小说,但亿航等公司已经在开展商业空中出租车业务,而顺丰速运则运营着数千架货运无人机。该计划设想建立协调数百万辆自动驾驶车辆的综合空域管理系统,这是一项需要大规模实时人工智能推理的数据处理挑战。

世界应该关注什么

随着“十五规划”的展开,几个指标将揭示中国的愿景是否实现:

  1. 半导体自给率 在先进节点(7nm及以下)
  2. AI模型性能 相对于西方替代品的标准化基准
  3. 国内消费占比 占 GDP 的比重(目前约为 55%,目标为 60%+)
  4. 低空经济部署 一、二线城市
  5. 出口构成变化 从制成品转向技术服务

2035 年的检查点仅用了 10 年就到来了——这是智能手机从普及到普及所需时间的一半。当北京提前数十年电报优先事项时,模式很明显:它们通常会兑现承诺。世界其他国家面临的问题不在于中国是否会追求这些目标。 75 年规划周期的证据表明他们会的。问题是,当中国在空中修建高速公路时,其他国家是否会以同等的长期愿景做出回应,或者继续为下一个选举周期进行优化。

Tags: 中国数据科学行业

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